REUNIÓN EXTRAORDINARIA DE JEFAS Y JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS (UNASUR)

DECLARACIÓN DEL 28 DE JULIO: COMPROMISO DE LA UNASUR CONTRA LA DESIGUALDAD

Las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión de Naciones Suramericanas, reunidos en Lima hoy, 28 de julio de 2011, ocasión en la que celebramos el 190 Aniversario de la Proclamación de la Independencia del Perú, hecho histórico de gran significado en la gesta emancipadora de América, que vive su ciclo de consolidación de su independencia y soberanía: Recordamos que, al constituir la Unión de Naciones Suramericanas el año 2008, en Brasilia, lo hicimos convencidos de que “la integración y la unión suramericanas son necesarias para avanzar en el desarrollo sostenible y el bienestar de nuestros pueblos, así como para contribuir a resolver los problemas que afectan aún a la región, como son la pobreza, la exclusión social y la desigualdad social persistentes”.

Para ello nos propusimos construir un modelo de integración cultural, social, económica y política con prioridad en la formulación de políticas públicas dirigidas a eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social y procurar la participación ciudadana, fortaleciendo la democracia, la soberanía y la independencia de los Estados. Desde entonces podemos afirmar que hemos logrado consolidar a la UNASUR como un espacio privilegiado del diálogo político regional que ha permitido la concertación y el fortalecimiento de la democracia, así como la cooperación y la integración suramericana. Igualmente, avanzamos en la construcción de nuestra institucionalidad mediante la entrada en vigor del Tratado Constitutivo el que complementamos con la suscripción del Protocolo Adicional de Compromiso con la Democracia, el pleno funcionamiento de ocho Consejos Sectoriales y el inicio de las labores de la Secretaría General. En todo este tiempo, nuestros países han avanzado en la puesta en valor de sus ingentes recursos y riquezas naturales y han sido capaces de enfrentar con éxito los efectos adversos de la crisis financiera internacional registrando, a su vez, significativas tasas de crecimiento económico y de reducción de la pobreza. Reconocemos la importancia del proceso de integración como instrumento de reducción de la pobreza y como elemento de inclusión social.

Constatamos, no obstante, que en los países de la región persisten índices de desigualdad sumamente elevados que afectan la dinámica de la reducción de la pobreza y mantienen excluidos de los beneficios de la expansión económica a segmentos de la sociedad de menores ingresos, particularmente a los más vulnerables. Por ello, asumimos como nuestra tarea más urgente el compromiso de implementar y profundizar el Plan de Acción elaborado por el Consejo de Desarrollo Social de UNASUR y establecer una Agenda de Acciones Sociales Prioritarias de la UNASUR que contribuya a reducir las asimetrías y brechas de carácter estructural de nuestra región y romper la transmisión intergeneracional de la desigualdad, tal como señalan Organizaciones Internacionales vinculadas a la temática del desarrollo. En ese sentido, saludamos y alentamos los avances del Consejo Suramericano de Desarrollo Social, en particular el Plan de Trabajo 2009-2011 y la creación de grupos de trabajo orientados a fomentar la cooperación en áreas estratégicas como la seguridad alimentaria, el combate al hambre y la protección, promoción y seguridad social.

Al mismo tiempo, y con el objetivo de consolidar esos avances y otorgar mayor prioridad al desarrollo social en el proyecto de integración suramericana, instruimos al Consejo de Desarrollo Social a estructurar y coordinar los elementos del referido Plan de Acción y de la agenda de acciones sociales prioritarias para su evaluación y posible adopción en la reunión ordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de 2012, que será realizada en el Perú. En apoyo a este mandato, acogemos positivamente la sugerencia del Gobierno del Perú de efectuar, en el segundo semestre de 2011, en la ciudad del Cusco, una reunión de alto nivel con la participación de funcionarios y reconocidos expertos de organismos regionales vinculados a políticas sociales y de desarrollo humano cuyos aportes y conclusiones serán valiosos insumos para la elaboración de la Agenda de Acciones Sociales Prioritarias que estamos empeñados en impulsar. Renovamos, nuestra plena confianza en la capacidad creadora de UNASUR para afrontar con éxito los retos del presente en la certeza de que, juntos, lograremos forjar un futuro de justicia social, equidad y bienestar para nuestros pueblos. Reafirmamos nuestra solidaridad con el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez Frías y confiamos en su pronto restablecimiento y recuperación. Felicitamos al pueblo del Perú, por el ejemplar ejercicio de la democracia en los últimos comicios presidenciales y deseamos al Presidente Ollanta Moisés Humala Tasso todo el éxito en su gestión y le damos la bienvenida a este Consejo. Expresamos, finalmente, nuestro agradecimiento al señor Presidente de la República del Perú por la iniciativa de propiciar esta Reunión y manifestamos nuestra gratitud sincera al Gobierno y al pueblo peruanos por la cálida acogida y hospitalidad que contribuyeron al resultado exitoso de este Consejo.

Lima, 28 de julio de 2011.

Por la República de Argentina

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Cumbre de Unasur acuerda un protocolo contra golpes de Estado

La aprobación de un protocolo contra intentonas golpistas en la región y el restablecimiento total de las relaciones diplomáticas entre Ecuador y Colombia fueron los anuncios que marcaron este viernes el cierre de la cumbre de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) efectuada en Guyana.

Tras restablecer relaciones, Colombia y Ecuador anunciaron que nombrarán a sus embajadores antes de Navidad.

Los mandatarios de los países de la Unasur acordaron un "Protocolo Democrático" que impone una serie de sanciones diplomáticas, políticas y comerciales ante eventuales rupturas del orden democrático en la región.

Dichas sanciones incluyen el cierre de fronteras y la suspensión del comercio con la nación que sufra un golpe de Estado.

Lo que el protocolo busca, según dijo en Guyana el presidente de Ecuador, Rafael Correa, es dar el mensaje de que cualquier gobierno de facto que pretenda llegar al poder por medio de un golpe de Estado "sabrá que se tendrá que enfrentar con el ostracismo total de la región".

"Es un protocolo de apoyo a la democracia y de ataque a los golpes de Estado y movimientos desestabilizadores que siguen siendo una amenaza para la región y sobre todo para Bolivia, Ecuador y Venezuela", señaló, por su parte, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez.

La Unasur había resuelto avanzar hacia la conformación del mencionado protocolo el pasado 30 de septiembre en Argentina, cuando el bloque regional se reunió de manera extraordinaria para analizar la sublevación policial que aquel día se produjo en Ecuador, la cual el gobierno de Rafael Correa ha calificado como un intento golpista.

¿Y la Carta Democrática de la OEA?

La comparación entre el Protocolo Democrático aprobado por la Unasur y la Carta Democrática de la Organización de Estados Americanos (OEA), vigente desde 2001 y que también condena cualquier ruptura del orden democrático, se hizo presente este viernes en Guyana.

"La gran diferencia (es que) en Unasur se va a cumplir esto, no va a ser retórica", señaló el presidente Correa, mientras que Hugo Chávez manifestó que "la Unasur ha nacido y la OEA cada día sirve para menos, y ahora dividida, pues, menos".

Consultado sobre el tema, el coordinador del Área de Relaciones Internacionales de la Universidad San Francisco de Quito, Carlos Espinosa, le dijo a BBC Mundo que las crisis políticas vividas en Honduras y Ecuador reforzaron el concepto de que la defensa de la democracia debe ser una acción colectiva de los países de la región.

En ese sentido, Espinosa señaló que si bien el protocolo acordado por Unasur y la Carta Democrática de la OEA tienen "un espíritu similar", son diferentes en la medida en que "la Carta Democrática prevé un diálogo entre las partes en conflicto y no establece sanciones económicas como lo hace la propuesta de Unasur, sino que ve como la sanción más adecuada a la eventual expulsión de un Estado del seno de la OEA".

Por su parte, el analista de temas internacionales, Carlos Estarellas, le dijo a BBC Mundo que no cree que las sanciones incluidas en el protocolo aprobado por la Unasur vayan a impedir del todo que se produzca en el futuro un golpe de Estado en la región.

"Un golpe es producto de la situación política de cada país. Así se cierren las fronteras y se den otras sanciones, si existe un mal gobierno o hay una alteración política en un país, igual podría ocurrir un golpe de Estado", manifestó el analista, para quien la región debe más bien reforzar el establecimiento de sociedades democráticas.

"Milagro" de la democracia

Lula dijo que el restablecimiento de las relaciones entre Colombia y Venezuela es un "milagro de la democracia".

Al inicio de la cita de mandatarios de la Unasur, en la que Guyana asumió la Presidencia pro témpore del bloque regional, el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, calificó como un "milagro de la democracia" el que se hayan restaurado las relaciones diplomáticas entre Colombia y Venezuela.

Concluida la reunión, otro restablecimiento de nexos diplomáticos fue anunciado. El presidente ecuatoriano y su par de Colombia, Juan Manuel Santos, dieron a conocer la decisión conjunta de reanudar de manera total las relaciones diplomáticas entre ambas naciones, las cuales permanecieron rotas desde marzo de 2008.

"Tengo que reconocer la transparencia y buena voluntad de Santos para responder a los temas sensibles presentados por parte de Ecuador. Hemos empezado a caminar en la dirección correcta", manifestó el presidente Correa.

Entre tanto, el presidente Santos dijo que celebra "este paso tan importante para nuestros pueblos".

Los embajadores en ambos países serán designados antes del 24 de diciembre de este año. Previamente, el 30 de noviembre, Ecuador y Colombia se reunirán para discutir salidas al pedido ecuatoriano de corresponsabilidad de Bogotá en la atención a los refugiados colombianos.

Fuente http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2010/11/101126_colombia_ecuador_relaciones_restablecimiento_unasur_jg.shtml

Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana

Por : Antonio Flores Gavilán

Veamos a Continuación este verdadero proceso de integración, sudamericana el IIRSA, porque la verdadera integración se ve por el desarrollo de la instraestructura para integrar los mercados y asi generar corredores economicos que a la larga beneficiaran a todo nuestro pueblo continente, un sueño kantiano derrepente con las escaramusas diplomaticas pero es el derrotero historico que America del Sur durante la presente centuria tendra que integrarse, y este el primer paso concreto y real para ello, cuando no solo circulen las mercancias sino los nuevas ideas y nuevas generaciones que tendran un pensamiento mas esclarecido y entederan que tenemos una sola patria grande el IIRSA es el primer paso para lograrlo.

A través del trabajo conjunto de los países y las instituciones multilaterales participantes, IIRSA ha concentrado sus esfuerzos en tres áreas de acción principales: Construcción de una Visión Estratégica de la Integración Física Suramericana; Ejes de Integración y Desarrollo; y Procesos Sectoriales de Integración.

Construcción de una Visión Estratégica de la Integración Física Suramericana, compartida entre los doce países, en la que se definan principios básicos para promover el crecimiento económico sostenido de la región, concibiendo la integración física como una condición necesaria para el desarrollo pero cuya sustentabilidad está ligada a transformaciones significativas en otras tres dimensiones claves: competitividad, calidad social y calidad institucional.

Ejes de Integración y Desarrollo (EID): los países han definido diez EID que articulan el territorio del continente suramericano. A partir de la caracterización de su realidad económica, social y ambiental actual y de sus potencialidades futuras, se identifican para cada EID los requerimientos de infraestructura física (transporte, energía y telecomunicaciones) para estimular el desarrollo regional y mejorar la calidad de vida de su población.
Con el apoyo de una metodología de planificación territorial indicativa de mediano plazo consensuada entre los doce países, se ha identificado una cartera de 506 proyectos de infraestructura organizada en agrupamientos de proyectos según su impacto para el desarrollo sustentable y su factibilidad técnica, institucional, social, ambiental, financiera y política.

Procesos Sectoriales de Integración (PSI): se han organizado grupos de trabajo regionales para promover la armonización de políticas, planes y marcos legales e institucionales referentes al uso de la infraestructura entre los países.
A tales efectos, la Iniciativa desarrolló estudios de diagnóstico de carácter regional y puso a consideración de los países lineamientos de acción de corto, mediano y largo plazo para los siguientes procesos sectoriales de integración:

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

• Sistemas Operativos de Transporte Aéreo


• Facilitación de Pasos de Frontera


• Sistemas Operativos de Transporte Marítimo


• Integración Energética


• Sistemas Operativos de Transporte Multimodal


• Instrumentos de Financiamiento

ORIGENES
La Iniciativa surgió de la Reunión de Presidentes de América del Sur realizada en Agosto del año 2000 en la ciudad de Brasilia, en la que los mandatarios de la región acordaron realizar acciones conjuntas para impulsar el proceso de integración política, social y económica suramericana, incluyendo la modernización de la infraestructura regional y acciones específicas para estimular la integración y desarrollo de subregiones aisladas.

PRINCIPIOS ORIENTADORES
Desde su inicio, IIRSA contempla ciertos principios orientadores que han guiado las acciones de los gobiernos y las instituciones financieras del CCT y que relacionan los objetivos generales de la IIRSA con otras iniciativas de la región.

De acuerdo al mandato Presidencial conferido, IIRSA estructura sus actividades en torno a siete principios orientadores básicos:

Regionalismo abierto: América del Sur es concebida como un espacio geo-económico plenamente integrado, para lo cual es preciso reducir al mínimo las barreras internas al comercio y los cuellos de botella en la infraestructura y en los sistemas de regulación y operación que sustentan las actividades productivas de escala regional. Al mismo tiempo que la apertura comercial facilita la identificación de sectores productivos de alta competitividad global, la visión de América del Sur como una sola economía permite retener y distribuir una mayor parte de los beneficios del comercio en la región y proteger a la economía regional de las fluctuaciones en los mercados globales.

Ejes de Integración y Desarrollo: En concordancia con la visión geo-económica de la región, el espacio suramericano es organizado en torno a franjas multinacionales que concentran flujos de comercio actuales y potenciales, en las cuales se busca establecer un estándar mínimo común de calidad de servicios de infraestructura de transportes, energía y telecomunicaciones a fin de apoyar las actividades productivas específicas de cada franja o Eje de Integración y Desarrollo. La provisión de estos servicios de infraestructura busca promover el desarrollo de negocios y cadenas productivas con grandes economías de escala a lo largo de estos ejes, bien sea para el consumo interno de la región o para la exportación a los mercados globales. Los Ejes de Integración y Desarrollo representan una referencia territorial para el desarrollo sostenible amplio de la región. Este ordenamiento y desarrollo armónico del espacio suramericano facilitará el acceso a zonas de alto potencial productivo que se encuentran actualmente aisladas o subutilizadas debido a la deficiente provisión de servicios básicos de transporte, energía o telecomunicaciones.

Sostenibilidad económica, social, ambiental y político-institucional: El proceso de integración económica del espacio suramericano debe tener por objetivo un desarrollo de calidad superior que sólo podrá ser alcanzado mediante el respeto a los cuatro elementos de la sostenibilidad: (i) Sostenibilidad económica, proporcionada por la eficiencia y la competitividad en los procesos productivos; (ii) Sostenibilidad social, proporcionada por el impacto visible del crecimiento económico sobre la calidad de vida de la población en general; (iii) Sostenibilidad ambiental, que implica el uso racional de los recursos naturales y la conservación del patrimonio ecológico para generaciones futuras; y (iv) Sostenibilidad político-institucional, que consiste en la creación de condiciones para que los diversos agentes públicos y privados de la sociedad puedan y quieran contribuir al proceso de desarrollo e integración.

Aumento del Valor Agregado de la Producción: El desarrollo y la integración regional no deben ser simplemente para producir más de lo que tradicionalmente hemos producido, sino que debe ser un proceso de mejoramiento constante de la calidad y productividad de los bienes y servicios (mediante la innovación y la generación de conocimiento) para que la economía genere cada vez más riqueza para la sociedad. Como parte del proceso de integración regional, nuestras economías deben reorientarse para conformar cadenas productivas en sectores de alta competitividad global, capitalizando las diversas ventajas comparativas de los países de la región y fortaleciendo la complementariedad de sus economías para generar valor agregado en la producción que se traduzca en beneficios amplios para todos.

Tecnologías de la Información: El uso intensivo de las más modernas tecnologías de informática y comunicaciones permite promover una transformación total de los conceptos de distancia y espacio a fin de superar barreras geográficas y operativas dentro de la región y acercar la economía suramericana a los grandes motores de la economía mundial. La difusión y uso intensivo de estas tecnologías apoya una transformación no sólo de los sistemas productivos de la región, sino también del funcionamiento general de la sociedad, incluyendo los sistemas educativos, la provisión de servicios públicos y de gobierno, y la organización misma de la sociedad civil.

Convergencia Normativa: Como parte de los requisitos para viabilizar las inversiones en infraestructura regional, es necesaria la voluntad política de los gobiernos para promover y facilitar el diálogo entre las autoridades reguladoras y de planificación de los países con el fin de lograr compatibilidad entre las reglas que rigen y orientan las actuaciones de la iniciativa privada en la región. Este diálogo entre autoridades contribuye también a la convergencia de visiones y programas entre los países más allá de lo específicamente relacionado con la infraestructura.

Coordinación Público-Privada: Los desafíos del desarrollo de la región plantean la necesidad de coordinación y liderazgos compartidos entre los gobiernos (en sus distintos niveles) y el sector empresarial privado, incluyendo tanto la promoción de asociaciones estratégicas público-privadas para el financiamiento de proyectos de inversión, así como consultas y cooperación para el desarrollo de un ambiente regulatorio adecuado para la participación significativa del sector privado en las iniciativas de desarrollo regional e integración. Esta noción de liderazgo compartido es la base para un diálogo constante en gobiernos y empresarios en apoyo a la función planificadora y orientadora de los primeros, y facilitando las responsabilidades de financiamiento, ejecución y operación de proyectos de los segundos. La concepción del desarrollo como una responsabilidad compartida de gobiernos y empresarios promueve el diseño de fórmulas innovadoras de financiamiento, ejecución y operación de proyectos “estructurantes” (aquellos que hacen posible la viabilidad de otros proyectos), compartiendo riesgos y beneficios y coordinando las acciones de cada parte.

ALGUNOS CHISTES EN LA UNASUR

Entre broma y broma se esconde unas verdades irrefutables, acerca de los acontecimientos que estan en pleno desarrollo, como diria el conocido periodista uruguayo nacionalizado venezolano Walter Martinez.

Antonio Flores Gavilán

El presidente de Venezuela, Hugo Chávez, calificó hoy como un "chiste malo" un comentario que hizo su par peruano Alan García en la cumbre de la Unión Sudamericana (Unasur) en Argentina, donde se trató el asunto de las bases militares colombianas.

"¡Qué cosa tan horrible! Horrible, un chiste de los malos. Él llegó con ganas de ser gracioso", dijo Chávez en una rueda de prensa en la sede del gobierno en la que se refirió al comentario de García hacia la presidenta argentina Cristina Fernández de Kirchner, en el que recalcó que es respetuoso con las mujeres casadas.

En la reunión realizada en Bariloche, el presidente de Ecuador, Rafael Correa, y Chávez, tuvieron palabras fuera del protocolo con Fernández de Kirchner, mientras que García puntualizó que respeta mucho a las mujeres casadas.

"Él (García) le llamó la atención a Correa porque fue Correa el que le dijo 'linda' a Cristina y yo le dije 'esplendorosa'. Correa lo dijo en sus palabras iniciales porque es presidente de la Unasur y Cristina era la anfitriona y los dos estaban como copresidiendo la reunión", señaló.

Agregó que entonces "García, el Alan, lo que dijo fue 'yo respeto mucho a las mujeres casadas' y que por eso no le...". "¡Qué cosa tan horrible! Horrible, un chiste de los malos. Él llegó con ganas de ser gracioso.

Después se dirigió a mí con unas expresiones que fueron tomadas por algunos medios de comunicación como sátira. Yo no le hice caso, porque yo iba a lo mío en la cumbre", señaló.

García también lanzó un ácido comentario a Chávez, diciendo que no entendía su denuncia de que las fuerzas estadounidenses se proponen usar las bases militares colombianas para echarle mano al petróleo venezolano. "¿Para qué? Si usted le vende todo el petróleo a Estados Unidos", dijo García ante la expresión inmutable de Chávez.

DECLARACIÓN DE UNASUR

Estimados amigos aqui publicamos en este blog, la declaración conjunta de los representantes gubernamentales de los integrantes de UNASUR reunidos el 28 de agosto en Bariloche Argentina, en donde como ustedes saben responden a una coyuntura muy especial en torno a la instalación de bases norteamericanas en territorio colombiano.

Aqui publicamos algunos comentarios sobre esta cumbre asi como la declaración final del UNASUR

Antonio Flores Gavilán

Pese al escaso avance, Uribe salió bien librado en cumbre de Unasur
Por César Sabogal (AFP)

BOGOTA — El presidente colombiano, Alvaro Uribe, no se dejó sentar al banquillo de los acusados por su acuerdo militar con Estados Unidos en la cumbre extraordinaria de Unasur, pero su estrategia fue poco eficaz para apaciguar las dudas de sus colegas de la región, estimaron el sábado analistas.
"A Uribe no le fue bien pero pudo haberle ido peor. Si bien 'la sacó barata' porque Unasur no concluyó nada claro ni preciso, quedó en evidencia que el presidente de Colombia esté sólo en la región, que no tiene aliados y esa es la consecuencia de una política exterior errada", opinó Fernando Giraldo.

Giraldo, decano de ciencia política de la Escuela de Administración de Negocios (EAN) añadió que Uribe se equivoca en direccionar toda su diplomacia hacia Estados Unidos "cuando Barack Obama no se va a desgastar en la región por él". "Los colombianos pierden porque América Latina nos comienza a ver como el país desestabilizador en la región", subrayó.
A su turno, el también politólogo Alejo Vargas, considera que a pesar de las difíciles circunstancias a las que se enfrentó, "en medio de un ambiente hostil y de animadversión", Uribe logró acercarse al gobierno de Ecuador, y fijar una posición de fuerza y de corresponsabilidad frente a los grupos rebeldes.

"Uribe logró la transmisión en directo de la cumbre, lo que evitó encerronas y golpes bajos de otros presidentes como Hugo Chávez. También que se incluyera el debate sobre armamentismo y la injerencia en los que Chávez no tuvo más remedio que morderse la lengua", señaló Vargas, de la estatal Universidad Nacional.

"Gracias al debate abierto y de frente a los espectadores del continente, el presidente (Uribe) logró desenmascarar a Chávez, que no fue ni la sombra del presidente bravucón, amenazante e irracional que apreciamos los domingos en Aló Presidente", opinó Guillermo Botero, director del gremio que agrupa a los comerciantes (Fenalco).

"La única victoria que obtuvo Uribe en Bariloche fue semántica: cambió la palabra 'base' por 'tropas' en la declaración final. Pero la amenaza que esos equipos militares y de inteligencia de Estados Unidos nos vayan a enredar la vida con nuestros vecinos sigue latente", opinó el ex presidente Ernesto Samper (1994-98).

Sin embargo, algunos consideran que Uribe fue el gran triunfador de la jornada que se vivió en Bariloche.
"El presidente explicó, de frente, su política exterior. Sorteó con inteligencia el cuentico que cada presidente contaba para su público interno: Chávez, con su misma retórica, Correa, con su odio de siempre y una cumbre aburrida", señaló el senador Armando Benedetti, aliado de Uribe en el congreso.

En desacuerdo, el también senador Jorge Robledo, del opositor Polo Democrático, dijo que la trascendencia del encuentro de Bariloche consiste en que "por primera vez en el continente se está concretando un acuerdo nada menos que de todo Suramerica y sin Estados Unidos".
"En ese sentido el gran perdedor es Estados Unidos que cada vez ve más dificultades para mantener su hegemonía en la región. Nunca se había cuestionado a Estados Unidos por una decisión como ésta de tener bases en Colombia y eso es sano para la integración sudamericana", concluyó.

Uribe participó el viernes, junto a otros once mandatarios sudamericanos, de la cumbre extraordinaria de Unasur en la ciudad argentina de Bariloche (sur), donde centenares de manifestantes marcharon por la paz y contra el despliegue de tropas estadounidense en la región.
La reunión del bloque fue convocada para analizar el acuerdo entre Washington y Bogotá que permite el uso por parte de tropas estadounidenses de siete bases colombianas.

Declaración conjunta de Reunión Extraordinaria del Consejo de jefes y jefas de Estado de la Unión de Naciones Suramericanas UNASUR

San Carlos de Bariloche, Argentina, 28 de agosto de 2009

Las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Suramericana de Naciones (UNASUR) reunidos en sesión extraordinaria el 28 de agosto de 2009 en San Carlos de Bariloche, República Argentina; Reafirmando nuestro compromiso con los principios de Derecho Internacional referentes a la relaciones de amistad y cooperación entre Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas; Reconociendo, igualmente, que los acuerdos de cooperación militar deben regirse por el respeto estricto a los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y a los principios fundamentales del Tratado Constitutivo de la UNASUR; Enfatizando que el irrestricto respeto a la soberanía, integridad e inviolabilidad territorial de los Estados, la no injerencia en asuntos internos y la autodeterminación de los pueblos son esenciales para consolidar la integración regional; Reiterando nuestra disposición de consolidar en Suramérica una zona de paz, fundamento para el desarrollo integral de nuestros pueblos y la preservación de sus recursos naturales, a través de la prevención de conflictos, la solución pacífica de las controversias y la abstención de recurrir a la amenaza o el uso de la fuerza; Subrayando la vocación de la UNASUR por la solución pacífica de las controversias y la promoción del diálogo y el consenso en materia de defensa mediante el fomento de medidas de cooperación, confianza y transparencia;

DECIDEN:
Fortalecer a Suramérica como zona de paz, comprometiéndonos a establecer un mecanismo de confianza mutua en materia de defensa y seguridad, sosteniendo nuestra decisión de abstenernos de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial de otro Estado de la UNASUR.
Reafirmar nuestro compromiso de fortalecer la lucha y cooperación contra el terrorismo y la delincuencia transnacional organizada y sus delitos conexos: el narcotráfico, el tráfico de armas pequeñas y ligeras, así como el rechazo a la presencia o acción de grupos armados al margen de la ley.
Reafirmar que la presencia de fuerzas militares extranjeras no puede, con sus medios y recursos vinculados a objetivos propios, amenazar la soberanía e integridad de cualquier nación suramericana y en consecuencia la paz y seguridad en la región.
Instruir a sus Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa a celebrar una reunión extraordinaria, durante la primera quincena de septiembre próximo, para que en pos de una mayor transparencia diseñen medidas de fomento de la confianza y de la seguridad de manera complementaria a los instrumentos existentes en el marco de la OEA, incluyendo mecanismos concretos de implementación y garantías para todos los países aplicables a los acuerdos existentes con países de la región y extrarregionales; así como al tráfico ilícito de armas, al narcotráfico y al terrorismo de conformidad con la legislación de cada país. Estos mecanismos deberán contemplar los principios de irrestricto respeto a la soberanía, integridad e inviolabilidad territorial y no injerencia en los asuntos internos de los Estados;

Instruir al Consejo Suramericano de Defensa, para que analice el texto sobre "Estrategia suramericana. Libro Blanco, Comando de Movilidad Aérea (AMC)" y realice una verificación de la situación en las fronteras y eleve los estudios resultantes al Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, a fin de considerar cursos de acción a seguir.
Instruir al Consejo Suramericano de Lucha contra el Narcotráfico que elabore en forma urgente su Estatuto y un Plan de Acción con el objeto de definir una estrategia suramericana de lucha contra el tráfico ilícito de drogas y de fortalecimiento de la cooperación entre los organismos especializados de nuestros países.